在“两会”期间，致公党厦门市委会根据厦门经济特区建设发展中的实际情况，在会议期间共提出了关于《加快我市博物馆事业建设步伐》《教育产业对外开放的建议》《关于开拓国际旅游市场的若干建议》《关于加强我市网络经济基础建设的建议》等十一件党派提案，其中提出提案的有：《关于加强我市网络经济基础建设的建议》内容全文如下：
“九五”期间，我市社会信息化综合水平虽有显著提高，但相比其它发达国家和国内其它地区，还有很大的差距。厦门市若要成为名副其实的信息港，让网络经济成为我市经济新的增长点，还有很多基础工作要做。问题主要表现在：
（一）网络基础设施建设有待加强。近年来中国电信在全市建立了较为完整的网络系统，但85%的用户只能通过几10kbps窄带拨号上网，速度慢、费用高。虽然已开通ISDN和ADSL，但目前很多地区无接入设备，且用户不多，仅占互联网用户数的不到4%。网络的可靠性和安全性不好，不能满足开展电子商务的要求。
（二）电脑及因特网应用不普及，我市计算机不足28万台，办公电脑不足10%，企业计算机不足8%，家庭计算机也只达到30%。互联网用户数量仅占全市人口6%，低于全国沿海各大城市。政府和企业很少使用电脑和网上应用，政府网站成了摆设，网上应用使用者极少，例如，市地税网电子申报系统，目前仅有7%的企业使用。
（三）企业缺乏紧迫感，投资积极性不高。很多中小企业仍然沿用传统的商务的投入产出法来评价投资效率，不愿投资基础设备和人才，阻碍了电子商务的发展。
（四）我市信息技术人才短缺，面临人才流失的压力。我市上网人口中，几乎都是在校学生和刚毕业2-3年的年轻人，而劳动大军的主力却只有极少数会使用电脑。电脑使用培训力度不够，导致电脑和网络无法充分利用。
（五）我国电子商务就总体而言仍处于初级发展阶段，由于我市人口少，电子商务群集薄弱，网络用户数量有限，因此难以利用电子商务进行大规模经营。
面临网络经济的挑战和机遇，为实现在电子商务领域占据领先地位的目标，我市应该争取当前的有利时机，大力加强信息基础建设，培育市场，提高我市对WTO的应对能力。为迎接五年后网络经济的大发展做好充分准备，提出以下几点对策和建议：
（一）政府应继续加强信息产业基础设施的投资，现有的网络基础设施和网络技术都必须不断更新。鼓励开展提高网络硬软件能力的建设和竞争；提供优惠措施，鼓励企业和个人购买电脑；破除垄断，实行多家公平竞争的格局，互联互通，下调资费。
（二）政府机构应率先开展网上作业、数字化管理和电子商务，尽快实现政府各项服务都可通过网上传递；建立齐全的政府各机构网页，便利社会从网上获取政府各类信息，建成数字化管理的政府体系。
（三）加速传统商务体系向电子商务的转换。制定优惠税收刺激政策，促进中小企业采用网上交易；鼓励网络公司为中小企业提供较低成本的电子商务服务；发挥各个行业部门的作用，积极帮助成员企业发展电子商务。
（四）加强电子商务的安全性，切实保护用户的利益和隐私。市场规则需要更新和规范，并需统一制定相应的法规和政策。改善投资环境，吸引国外资本投资我市电子商务市场。
（五）提高待遇，吸引人才和堵塞智力流失；加速培养信息技术人才，在中等以上学校推广计算机培训课程，并将此作为毕业的先决条件；要培养具有信息化知识，善于利用信息化技术的干部和企业家队伍；要相应培养创新意识强烈、科技基础扎实和工艺技术精湛的劳动者队伍，形成出色的生产、营销和管理团队；通过各种行政措施，实行各级领导全面的计算机培训，并作为任职的先决条件；在从业人员和社会公众中加强岗位培训、继续教育和知识普及，使全民信息化知识和技能有明显提高。
（六）大力支持具有自主知识产权的技术开发，提供自有品牌产品和系统的技术支撑，要重点支持与之有关的先进技术的研发。重点发展各行业电子应用产品、软件与系统，并积极推进其相关产品和系统的应用；积极推进信息技术在第二、三产业的应用；在企业产品开发、生产、销售和服务的全过程中，实现物流、信息流、资金流的集成和优化，提高企业市场应变能力和竞争能力。
（七）要切实实施相应的法律、法规、政策和技术标准，保障电子商务规范化操作和发展；为参与网上交易的公司建立国际认可的保护消费者信用标识；建立电子商务仲裁机构，负责解决国内和国际出现的电子商务争端；积极与外国政府和国际组织合作，开展国际对话和讨论，建立全球电子商务系统。
电子商务的快速发展，不能停滞在炒概念上，要靠做很多扎实的基础工作来完善它的发展环境。我市应抓住机遇，在“十五计划”期间内大力加强基础建设，要作充分准备和长远计划，否则做出的只是一个图有其名的泡沫。力争在五年后，将发展电子商务作为我市经济发展的杠杆，使厦门市真正成为名副其实的信息港。 |