14日下午,第七组(致公、侨联组)委员们认真讨论了市政协常委会工作报告和提案工作报告。胡明辉委员(省政协委员)等委员们充分肯定了政协常委会工作报告和提案工作报告,大家一致认为,政协坚持团结和民主两大主题,围绕中心工作,服务大局,取得了很大的成绩,工作报告简洁、务实。委员们对工作报告也提出了许多意见和建议:
一、关于提案工作
郑建玮委员说,从工作报告中看对提案的满意率还是比较高的,但是这些提案的落实程度如何呢?无从知道,建议除了提案的满意率外,增加一个落实率指标。黄家正委员说,提案主要是要落实,而不仅是答复。在审查提案时,对提案的内容要看清楚,对提交的承办单位也要准确。林乐真委员说,提案工作要注重质量,以专委会为基础,组织专题调研,对提高委员的提案质量会有帮助。杨强益委员说,政协能否在较早的时间将工作意下发给委员,让不同的界别的委员可以不同程度的参与,也可以使调研更准确。
二、关于侨房问题
黄家正委员说,侨房问题从1997年就提出来了,但到现在还没有落实。侨房问题政府应该重视,确实解决。林伟民委员说,侨房问题已经成为对厦门投资环境造成负面影响,增加了我们在做海外侨务工作的难度。政府应该高度重视这个问题,尽快解决侨房问题,避免厦门在海外形象受损。朱耀光(列席委员、全国政协委员)说,原来广东是厦门的学生,过来向厦门学习,现在人家已经解决了,而厦门反而成了人家的学生。虽然有一些客观因素,但侨房问题要引起重视,委员们也要关注。
三、关于侨务对台工作
委员们认为政协工作报告中应该增加“侨”的工作。黄家正委员说,侨中有台,台中有侨,侨的工作包括侨务对台工作,厦门如何开展侨务对台工作,如何通过海外侨胞做好岛内台湾同胞的工作,政府及所有涉侨部门都应该认真思考。林乐真委员说,侨务对台工作很重要,特别是现在海外侨团有许多是从台湾出去的,与台湾有很密切的关系,如致公堂南美的一些组织。丁炯淳委员说,侨的影响更久远,发挥区位优势重点做好对台工作,但侨务工作也应该发挥对台作用。
四、关于发挥专委会和委员的作用
林伟民委员建议,政协作为“智囊团”,在下一轮跨越式发展中,应该发挥更大的作用,一方面是要考虑如何利用现有的基础,提高自主创新能力,另一方面要考虑在引进项目时作更长远的考虑。黄家正委员说,如何发挥委员和专门委员会的作用应该列入政协的一项重要工作。张步娣委员说,参加视察活动总是有收获,可以多组织委员参加。与会的委员们还建议,相关专委会应该多组织界别的委员开展活动,如情况通报会、视察、调研等,通过多组织界别委员的活动,让委员们知情知政,更好的发挥作用。委员们还建议,在政协大会期间,政协等相关涉侨部门的负责人列席小组讨论,倾听委员们的意见,将委员们的合理意见纳入工作计划、落到实处。
五、关于加强政协的民主监督工作
杨强益委员说,对民主监督讲得较少,比如侨房问题,为什么别的地方可以解决,而厦门不能?委员如何监督?如何入手?丁炯淳委员说,民主监督比较薄弱,从小处看,比如几年前曾提出一个关于小喇叭扰民问题的提案,但现在仍在没有落实,虽然民主监督使相关部门受到促动,但真正要监督其落实还很难。从大处看,在厦门的新一轮发展,政府有没有落实科学发展观,应该列入政协民主监督的一项内容。在跨越式发展过程中,政协应该发挥与政府不同的作用。
六、关于2006年政协工作的意见
胡汉丕委员说,在1992、1993年间,厦门的发展也十分迅速,现在厦门新一轮的发展,规模更大,整个框架已经建立起来了。政协应该在新一轮发展中发挥更大的作用。郭焰山(列席委员、省政协委员)说,现在提出的“金包银”工程,政协有机会要去视察一下。“金包银”工程在建设过程中,有的由政府来做担保,可能会留下“尾巴”,应该要注意。一些厂房已经成规模,但“金包银”还看不到,政府也应该多加关注。现在工厂异地搬迁,规划做得很好,但一些基础设施如排洪、排水设施没有做,一旦下大雨就可能出现洪涝灾害,要尽快解决。宋振荣委员说,在工作报告中应该对中共中央[2005]]5号文件再充实、再具体一些,这样更能体现中国共产党领导的多党合作制度地位和作用。张步娣委员说,在2006年工作中,提到加强厦金工作。但现在手续繁琐,不仅费用多,时间长,已经成为一个开展厦金旅游的一个制约因素,建议审批权从省公安厅下放到市公安局,或由省公安厅在厦门办一个机构,降低费用,简化手续,同时也方便台湾同胞经厦门往返,推动厦金工作的开展。
林乐真委员说,去年政协工作有三个亮点:一是规范,主动作为;二是关注民生开展调研;三是提案工作有所进展。他还建议,政协2006年工作思路,应该在提高自主创新能力方面提出一些意见和建议,这对我们能否建设创新型城市至关重要;要加快第三产业的发展,增加地税,推动厦门建设的发展。
七、其他意见和建议
林亚德委员对工作报告提出了许多意见。关于环保问题,他说海沧区的定位既是工业区又是生活区,如何来保证百姓的生活不受环境污染的影响?政府应该加大力度进行监控,不能等出现问题了才想解决办法,就难了。关于免交义务教育阶段农村学生杂费问题,他建议不区分城市和农村,在全市范围内实行义务教育阶段杂费全免。关于法规的严肃性问题,他说法规的制定要科学,其严肃性要维护。比如,禁放烟花炮竹的规定,从今年春节期间海沧的情况看,禁放并没有得到很好的贯彻落实,规定形同虚设,法规的尊严被亵渎了。
陈进春委员建议,加快华侨医院建设,争创海峡西岸新优势。
朱耀光(列席委员、全国政协委员)说,在构建和谐社会中,领导干部要真正代表最广大群众的根本利益,并真正的落实,要尊重民众的要求,反映民众的呼声。
(陈木金)
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