15日下午，第七组（致公、侨联）对政府工作报告进行了热烈的讨论，市委副书记、市纪委书记黄杰成参加讨论，并听取了委员们的意见。
　　林亚德委员说，报告中提到城区建设要加快向岛外发展，岛外要形成100平方公里的新城区，这就必须缩小岛外与岛内的差距。比如“两桥”收费问题，现在公交车出入岛是免费的，但出租车并不能享受这个政策，建议将出租车也纳入公共交通体系，也给予免费或实行年费，否则出租车的过桥费实际上转嫁到岛外居民身上。再如，报告中提出要加快集美、海沧的管道煤气建设，这不仅非常必要，而且要尽快实行。现在海沧的个别地方虽然用上了煤气，但是18元/立方的价格远远高出岛内的5元/立方，这样的差距太大了。建议尽快把煤气管道延伸到岛外，完善岛外基础设施，改善岛外生活环境。只有缩小岛内外的这些差距，岛外的社会经济才会更快的发展起来，才能吸引更多的百姓到岛外安家乐业。
　　胡汉丕委员说，听完政府工作报告很受鼓舞，有三个感受：第一，过去的五年成绩巨大。一些经济指标都是历史上没有过的，比如说国内生产总值增加、居民人均的收入、社会综合治理在全国前列等等。第二，前景光明而美好。在五年展望这部分，用的字数和篇幅不多，但非常振奋人心，从现在打下的基础看，很现实而非空谈。第三，问题还不少，需要继续努力。这一方面是岛内外的差距，如基础设施、人口分布等。现在岛内交通非常拥挤、房价居高不下，应该要扩大岛外，改善岛外的环境，否则岛内外的差距越来越大，问题越来越严重。另一方面是新农村建设问题。厦门现在应该在城市反哺农村方面成为“龙头”。现在农村主要存在就业和卫生环境两个问题，都非常突出。随着农村土地的征用，农村就业问题越来越严峻；而目前一些农村地方，垃圾满地，污水横流，不仅影响到环境卫生，而且污染了地下水饮用水源。
　　郭焰山（省政协委员，列席）说，同安的莲花水库从1996年提到现在还是没有解决。这个项目现在停滞不动，对库区的农业生产和农民生活影响很大。现在厦门的土地的存量非常珍贵，而建设莲花水库至少占地1-2万亩，投资至少要几个亿，而建成后的水库有没有充足的水量，能不能收回成本还应该仔细论证。现在同安工业在发展，而莲花距离城区也不远，随着道路等基础设施的建设，交通也开始方便起来，如果能作为工业发展可能会更好。
　　郑建玮委员说，要解决厦门交通拥挤问题，关键在管理水平和合理布局两个方面。香港、美国的很多地方，道路没有厦门宽而车辆比厦门多，但交通状况却比我们好，因为他们的管理水平高，车辆的行驶速度比较快。现在厦门道路的车辆行驶速度较慢，虽然有行人横穿马路、司机素质等因素，但主要还是管理没有跟上，比如行人横穿马路的情况交警部门基本没有抓。另一方面，从布局上看，立体交通要发展，轻轨要尽快建设，仅靠地面公交车难以解决交通拥堵问题。郑建玮委员还说，医疗卫生问题百姓很关注，卫生部提出建设平价医院，但什么是平价医院并没有定义，平价医院与其他医院又有何区别？现在要加快社区医院的建设，但推行却很困难，因为病人对社区医院的医生及其医疗水平不信任，这里有个体制问题。比如，现在医科毕业生分配到基层医院工作，缺乏临床经验，技术水平难以提高。如何解决？一方面要社区医院的医生到大医院轮训，提高水平，另一方面要利用现有的资源，打破现在医生只在一家医院注册，只在一家医院行医的规定，允许大医院的医生到社区医院兼职，让群众对社区医院产生信心，之后再慢慢退出。此外，关于医院的零增长问题，郑建玮委员说，针对个别医务人员乱开单、乱开药等问题要制止，但不能搞一刀切。社会经济在发展，而医院却要零增长，不符合发展规律，这不仅可能导致一些危重病人不能得到很好的救治，而且会影响到医疗技术水平的提高。
　　张步娣委员说，社区医院给群众带来了许多方便，如拿药方便，但存在的问题也很多，如一些社区医院连病历卡都没有，这就让群众对医生产生不信任、不放心。建议社区医院医生到大院去轮训，提高医疗技术水平，而大医院的医生要评职称等也需要到社区医院挂职。此外，要加强医生的医德建设，杜绝小病开大处方等问题。
　　胡明辉委员（省政协委员）说，工作报告很简炼，很受鼓舞，但对胡锦涛总书记视察福建、厦门的讲话精神如何贯彻落实谈的还不多。现在要有新的经济增长点、新的增长方式，自主创新非常重要，厦门要先行先试，这是时代的要求。现在我国人均收入达到3000美元了，许多国家在这阶段由于缺乏自主创新，沦为一个靠加工工业、靠卖资源的国家，社会经济发展不上去。如何突破？厦门要在实现跨越式发展的道路上，积极探索出新路子。
　　宋振荣委员说，环保问题应该引起重视，现在海沧的环保问题群众非常关心，空气指标超过正常的几倍，如何改善？原来的规划是否科学也应该考虑。
　　林乐真委员说，海沧环境保护问题，其实是规划问题，既然规划为化工区，再规划为生活区，造成的影响不可避免。因此，要加快岛外的发展，规划都要先做好，要有整体的规划。林乐真委员还就其他问题提出了意见。关于农村的问题，他说虽然实行了“村改居”，但卫生环境却仍和十几年前一样，而且“村改居”的居民所享受的也是与城市居民不一样的待遇，如道路建设、公厕建设等公共资源。要解决这个问题，政府要加大投入，也要作全面的规划。关于发展资金，他说“十一五”规划要投入3000多亿，资金的来源虽然有土地收入，但如何筹集到位也应考虑。关于自主创新，提高核心竞争力，他建议厦门应该建设生物科技园，靠自主知识产权形成产业。关于建设节能型城市，他建议加快开发可再生能源，如太阳能、风能、沼气等清洁能源，通过加快新能源的开发和利用，把厦门建成一个节能型的城市。
　　市委副书记、市纪委书记黄杰成在听完委员们的意见后说，参加这次讨论很受启发和教育。“十五”规划已经圆满完成，这是依靠全市人民包括党派、委员们的力量，也是市委、市政府一届接一届的努力才实现的。近年来通过经济结构不断调整，包括行政区划的调整、财政体制的改革等等，发展速度保持15%以上，整个社会经济保持协调发展，这要感谢我们党派和委员们的努力工作。现在提出的“十一五”规划凝聚了很多意见，但还只是一个纲要，要把它落实，形成成果，还要经过细致、艰苦的工作，如农村问题、交通问题、环保问题等等，在下阶段还要做详细规划。我们要把求发展、谋发展的势头保持下去，用五年的时间在现有的基础上再翻一番，实现跨越式发展。（陈木金）