大力发展社区文化，推进我市精神文明建设

社区文化，即以社区为单位的文化生活服务，指在当地政府的领导下，在各级民政部门的具体指导和协调下，以街道为主体、居委会为依托，发动和组织社区内的成员，建立完整的服务网络系统，开展各类群众性文化娱乐活动和休闲服务，满足社区成员精神生活所必须的各种需求。从当前我市区经济发展的现状来看，大力发展社区文化服务已是当务之急，任重而道远。首先是外来员工的大量涌入，有力推动了我区经济发展，同时对健康活泼、形式多样的社区文化提出了迫切要求；其次是加强特区社会主义精神文明建设，需要大力倡导科学、文明、健康的生活方式，而社区文化服务则是社会主义精神文明建设的重要载体。
“法轮功”问题的出现，更给予我们一个明确的信号：思想政治阵地，正确的思想不去占领，错误的思想就会去占领。因此我们必须加强社区文化建设，用科学和文明来战胜封建和愚昧。
开展社区文化服务，对建设具有中国特色的社会主义具有重大而深远的意义：一是开展社区文化服务是我国政治体制改革的需要。通过社区文化服务，调动广大人民群众参与社会管理的积极性，缓解社会矛盾，增强党和人民群众的凝聚力，发挥社会的稳定机制作用。二是开展社区文化服务是我国经济体制改革的需要。通过开展社区文化服务，有利于开辟就业渠道，增加就业机会，促进政企分开；有利于社会化分工与协作，提高社会宏观效益。三是开展社区服务是建设社会主义精神文明的需要。通过倡导科学、文明、健康的生活方式，将精神文明建设落到基层、落到实处，有利于养成团结互助、和睦相处的良好的社会新风尚。四是开展社区文化服务是人民群众的迫切需要。由于社会事业和经济建设的迅速发展，节奏不断加快，人们的心理压力和精神压力越来越大，对精神文化的需求越来越渴求；另一方面，由于生活水平的提高和生活方式的改变，人们愈加需要丰富多彩的精神文化生活。通过社区文化服务能缓解社会文化供需矛盾，使人民群众的文化生活过得更加美好。
对大力推进社区文化建设的几点建议：
一、加强领导，群策群力，推动社区文化建设。我市各级政府和街道办事处要把社区文化服务工作作为一项重要任务来抓，并列入议事日程，纳入目标管理。建立由政府领导、民政主管、社会参与的管理体系。建立区、镇（街）社区文化服务领导小组或协调委员会，居民委员会成立文化服务指导小组。文化、教育、宣传、公安等部门要在社区文化服务大舞台中找准自己的位置，扮好自己的角色，积极推动社区文化服务的全面发展。
二、采取多种筹资渠道，建立社区文化服务发展基金。随着经济的发展，各级政府要对社区文化服务业予以财政支持；要广泛吸收社会闲散资金和引进国内外资金发展社区文化服务业；民政部门要增加社会福利有奖募捐的福利金对社区文化服务业的投入；鼓励国有企事业单位、城镇集体经济、民办企业及个人的资金、房产、设备、技术、信息、劳务等形式投入社区文化服务业；鼓励港澳台同胞、海外华侨和国外人士、社会团体、企事业单位在我区兴办档次较高的社区文化服务设施。
三、开辟活动场地，增建服务设施。一是结合旧城区改造和新区建设，规划和配套我市社区文化服务设施。二是结合城市整修和改建，有计划地把我市缺项文化设施和服务设施填平补齐。三是镇、街挖掘潜力，采取挤、调、换的方法，因地制宜，因陋就简兴办文化服务设施。四是借助企事业单位的优势，联合兴建文化娱乐设施。五是条件好的社区应建设功能较为齐全的文化设施群。
四、组建文化服务队伍。要建立一支义务与专职相结合的文化服务队伍。专职社区文化服务队伍是骨干力量，一般采取聘任制；义务服务队伍由居民委员会的居民邻里互助组成，确定服务对象、服务时间、服务内容和服务标准，并给予一定的酬劳；还可组织大、中、小学生志愿服务。要挖掘社区人才，开发人才资源；加强服务队伍的培训，可举办专业培训班或以会代训，培训各类社区文化服务人员，提高社区文化服务质量。
五、贴紧群众，因势利导，切实解决社区文化群众性活动“参与者不多”的问题。一是对群众性活动要加强规划、部署、指导和协调。要多做宣传、倡导、发动和组织工作，通过造舆论引导群众、创环境熏陶群众、树典型激励群众，形成强有力的导向，调动广大群众参与的积极性。二是要立足实际以贴近群众。根据群众的需要，确定活动的主题、内容和形式，特别是教育性的活动，要从基础抓起，从容易接受和容易做到的问题抓起，以扩大社区居民的适应面。三是要丰富多彩以吸引群众。要采取灵活多样、群众喜闻乐见的形式，提供丰富多彩的文化内容，增强广大居民群众的凝聚力和归属感。四是要不断创新以求发展。时代在变化，形势在发展，群众的思想观念、生活习惯和实际需求也在变化和发展，开展文化活动必须适应这种变化和发展的需要。
六、建立检查、评比制度。民政部门要统一组织，经常给予帮助、指导和检查、评比。要经常开展“社区文化服务示范区、镇（街）活动”，对成绩显著的单位和个人予以必要的精神和物质奖励。要把社区文化服务工作列入创建文明区、镇（街）、文明村（居）民委员会活动中。
要认真探索，不断创新，尤其要下大力气研究青少年、中老年、外来员工的精神文化需求的特点，提供健康、文明、活泼的社区文化生活内容，使之在潜移默化中得到熏陶和升华，共同营造一个充满欢乐、温情和关爱的理想家园。

(李玉昆 执笔）