关于建立旅游市场宏观预警监测调控管理信息系统的建议

目前，在国内旅游业发展当中，节假日需求过于旺盛与平时清淡的市场需求的矛盾愈显突出，节假日旅游需求和各地接待的无序化状态在厦门同样存在问题。近年来，厦门市旅游业的发展已经取得了很大进步，但与著名旅游城市相比，旅游资源的开发力度不足，与厦门市所获得的名誉相比，厦门市每年的旅游接待量还有差距，旅游产业在厦门市经济发展中所起的作用相当有限。
如何保证旅游资源的永续利用和旅游业的可持续发展，是旅游业发展中最难以解决而又最亟待解决的问题。一是旅游景区不堪重负，景区环境遭破坏，环境保护成首要任务。二是旅游者的消费热情受伤害，市场未来发展的不确定因素在增大。三是旅游季节性差异越来越明显，淡季业务量下降，造成旅游资源的不合理使用，带来人力、财力、物力的资源浪费。
为此，我们建议建立旅游市场信息宏观预警监测与管理系统，提高厦门市旅游管理的力度，为厦门市旅游业的招商引资提供更加理想的软环境，为厦门市经济的腾飞创造更加有利的条件。
一、分阶段实现信息宏观预警、监测、调控与管理。
为做到旅游业的可持续发展和保护不可再生的旅游景观资源，在旅游高峰排浪式地到来之前，提前建好旅游资源优化配置与宏观调控机制。并做好以下三个时期的旅游预警监控管理。
1、短期：解决9·8期间、假日旅游热中的景区容量有限与游人爆满问题，节假日旅游需求旺盛与接待的无序状态，做到旅游接待地最大可接待容量与接待游客量的合理平衡，实现假日旅游的继续升温和有序发展。
2、中期：通过建立景区门票预订系统，限定景区最大接待量，实现建立景区生态与开发的平衡机制，为著名旅游景区的可持续发展提供决策依据。既达到分流游客的目的，做到景区资源保护和永续利用，又延长游客在旅游地的逗留时间，增加游客的消费和旅游地的旅游收入。
3、长期：以厦门为依托，获得经验后，作为典型向全国推广，从而构建中国分区域旅游资源优化配置与宏观调控机制。
二、发挥旅游市场信息宏观预警监测与调控系统的功能。
1、存储资源数据。收集、整理、存储全国性的、区域性的和专题性的旅游市场数据信息，以及与旅游市场发展紧密相关的社会经济信息，使资源数据处理计算机化、网络化。
2、资源数据处理。具备数据的便捷查询、检索和计算统计功能，迅速准确地提供用户所需要的数据资料，并能以多种形式输出，提供有效的信息服务。
3、资源数据共享。无论是全国性的还是区域性的数据库，不可能包含一切有关旅游市场的所有信息。本信息系统通过"中国通"旅游网站，链接全国国家旅游局、各省市旅游局、各有关旅游网站，通过计算机网络系统，沟通信息交流渠道，实现资源数据的共享。
4、旅游市场需求信息预测预报。旅游业是一个庞大而复杂的市场系统，如何做到既充分开发利用旅游资源又保护改善旅游生态环境，往往需要在错综复杂的条件下，通过本系统提供的预测预报模型来进行综合评价分析和预测预报，为旅游市场的健康发展提供决策依据。
5、旅游管理辅助决策功能。旅游主管部门需要大量客观、准确的旅游市场信息作为决策和管理的依据。全国性、省级、市级、景区级旅游市场预测信息,可以为国家、各省、市政府和旅游主管部门在旅游旺季到来之前，提前制定相应措施，确保旅游市场良性有序发展。

（执笔 林壁属）