厦门参与西部大开发的建议

实施西部大开发是国家发展国民经济的重大战略部署；改革开放20年来，厦门经济特区取得举世瞩目的成绩，在参与西部大开发过程中要充分发挥厦门特区的优势，为西部大开发提供借鉴经验。并在参与西部大开发中促进厦门经济的发展。因此建议：
一、应当采取"合力引资"的办法。合力引资的方式灵活多样，容易操作。合力引资既可运用国际分包惯例，采取合作、合资或独资形式，实行国际分包点转移的方式。西部地区要抓住机遇，通过厦门特区这个窗口引进外资；也可利用厦门特区的三资企业到西部参股、租赁、购买、兼并等方式，其中利用国际分包点的转移不失为上策。因为西部地区人力资源丰富，且工资水平偏低，可在不同生产技术阶段或在同一技术阶段上实行分包，把装配转移到低工资地区，延长企业比较利益的获取期。
二、应注重区域优势产业互补和创新。西部地区从总体上看是资源型产业为优势，但在机电、运输设备、原材料等重工业也有一定优势，特别是四川、重庆、陕西等地区在航天、航空、汽车、内河船舶、电力设备、仪器仪表、电子技术、工程机械、矿山机械、冶金、化工等行业颇具优势。由于西部地域辽阔，各小区域又有其自己的区域优势产业。东部地区劳动密集型工业和种植农业将逐步向中西部地区转移，而这种转移是现阶段我国区域间分工协作关系结构变动的一个必然趋势。厦门地区在参与西部开发过程中，应当积极主动适应我国区域间分工协作关系变动的这一客观趋势，按照区域优势产业互补和创新的原则，将部分工业和技术优势的农业转移到西部，充分利用西部生产要素的优势，形成优势互补的格局。
三、应注重拓展东西部市场互补关系。作为东部沿海特区的厦门，在产业调整升级的过程中，一方面将部分劳动密集型企业转向劳力便宜的西部，另一方面要通过"合力引资"的形式，将资金、先进适用技术和先进管理方法向西部转移，为西部老企业技术改造和产业创新作出自己应有的努力。西部目前主要的市场机会是：在机电、运输设备、原材料等重工业产品和高新技术产品有跃升优势地位并切入东部市场的可能，因为西部这些产品在东部市场上具有一定竞争实力。但在我国即将加入WTO之际，要特别注重现有产业的技术改造和技术创新，注重高新技术产业化。加之国家实行适度的民族工业保护政策，才可望获得国内产业升级的市场份额，形成新的地区分工格局，进而与东部建立市场互补关系，最终实现东西部之间双向的商品和收入流转，改变由商品流转而引起的西部收入净流出的状况。
四、与西部实行资源开发共享。西部地区应着力实现区域内资源比较优势，向经济和市场竞争优势转化。必须重新调整资源开发的方向，使现有资源找到新的市场需求，将资源开发与市场结合在一起的资源开发新方式。这才有利于西部需求结构的调整和总需求的扩张。而作为东部沿海特区的厦门应当积级参与西部资源的开发。这种参与可采取直接和间接两种方式。所谓"直接"就是厦门企业与西部企业采取合作、合资开发当地资源，风险共担、利益共享；所谓"间接"就是通过市场商品交换的形式。这就要求厦门生产企业在价格合理的前提下，优先购买西部的资源产品及其原材料（而不是像以往那样优先向国际市场进口），通过东西部的商品交换而实现区域间分工协作的关系。这样，一方面，对于西部资源开发优势的发挥将起到积极的推动作用；另一方面，对厦门企业所需的生产要素将会得到更好地供应和满足，最终达到市场共繁荣、经济共发展。

（执笔 徐金水）